• 11 octubre, 2023

Tribunal Superior Administrativo acoge Educación pueda imprimir libros

Santo Domingo.-El Ministerio de Educación obtuvo ganancia de causa en el Tribunal Superior Administrativo (TSA) y podrá elaborar sus propios libros de texto.
La alta corte rechazó un recurso contencioso interpuesto por la Editorial Casa Duarte, en contra de la Ordenanza 03-2023 mediante la cual, el Minerd se proponía imprimir los libros de textos a utilizar.
En la Sentencia 030-04-2023-SSEN-00745, el TSA indica que no se observa una discrepancia entre la Ordenanza 03-2022 y los artículos 63-9 de la Constitución, 5 y 6 literal d, de la Ley 502-08 del Libro y Bibliotecas, ya que el contenido del acto administrativo atacado no contradice, en forma alguna, a ninguna de las citadas disposiciones.
Plantean que el artículo 63-9 de la Constitución establece que el Estado definirá políticas para promover e incentivar la investigación, el bienestar humano, la competitividad, el fortalecimiento institucional y la preservación del medio ambiente.
La editorial, afirmaba que el Minerd debía distribuir los libros ya aprobados por el Consejo Nacional de Educación en vez de generar nuevos gastos creando otros en su Unidad Editorial.
Indicaban que la institución gubernamental había aprobado 402 libros de diecisiete editoriales durante el período 2021-2022 por lo que la ordenanza publicada era contraria a la Constitución, la Ley del Libro y Bibliotecas y la Ley General de Educación.
A su vez, el Minerd había declarado que no violentaba las leyes ni la seguridad jurídica, afirmando no estar obligados a comprar libros de texto de autoría privada.
La entidad expresó que su única obligación en ese sentido, consistía en aprobar los libros que cumplieran con el programa y que la impresión de libros en la institución era una práctica que se realizaba desde el 1996.
También habían indicado que la Ley General de Educación, en su artículo 94, establece la potestad del Ministerio de Educación para la elaboración de los libros de texto que serán usados en el sistema de educación público.
El TSA reconoció el derecho de Educación de editar sus propios libros a partir del presente año y que otras entidades educativas puedan elaborar sus libros de texto.
En la sentencia, el Tribunal Superior Administrativo dictaminó que los contratos del Ministerio de Educación con las casas editoras no eran extensivos a futuro y que la institución había cumplido con las editoriales que suscribieron acuerdos.
Decisión. El Tribunal Superior Administrativo dijo que la ordenanza del Ministerio de Educación promueve la colaboración con instituciones de la sociedad.
“Esta apertura a la participación de terceros sugiere que se busca enriquecer el proceso educativo con aportes externos, lo que es coherente con el principio de confianza legítima y seguridad jurídica”.
Señalan que la ordenanza no contradice el principio de publicidad de las normas y procedimientos administrativos, tal como se establece en el artículo 3, numeral 7 de la Ley 107-13. Los debates entre las partes permanecieron en la palestra por semanas antes de la sentencia.

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